Kỳ họp thứ ba HĐND tỉnh khóa XIX tiếp tục xem xét các nghị quyết

11h40: Kết thúc chương trình làm việc buổi sáng

Chiều nay, kỳ họp tổ chức phiên chất vấn, trả lời chất vấn và bế mạc. Báo Tuyên Quang online sẽ truyền hình trực tiếp.

11h20: Dự thảo Nghị quyết thông qua Đề án xây dựng nhà văn hoá thôn, tổ dân phố gắn với sân thể thao và khuôn viên, giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

Theo đề án kèm theo dự thảo Nghị quyết, tổng kinh phí dự kiến nhà nước đầu tư xây dựng trên 50,6 tỷ đồng. Trong đó, đầu tư xây dựng mới 38,4 tỷ đồng; nâng cấp, sửa chữa trên 12,2 tỷ đồng. Kinh phí thực hiện từ nguồn ngân sách Nhà nước, lồng ghép nguồn vốn của các chương trình mục tiêu quốc gia; các chương trình, dự án, kế hoạch hỗ trợ có mục tiêu đang triển khai trên địa bàn tỉnh và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác; vốn do nhân dân và các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đóng góp, tài trợ.

Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Làm rõ thêm về vấn đề này, Giám đốc Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch Âu Thị Mai cho biết, trong quá trình soạn thảo, ngành đã căn cứ vào các văn bản của Trung ương và của tỉnh, trao đổi, làm việc với các sở ngành liên quan, và căn cứ vào đề xuất các địa phương để thực hiện. Đối với việc dư thừa 203 nhà văn hóa, ngành sẽ phối hợp và xây dựng phương án cụ thể. Về hỗ trợ kinh phí xây dựng được tính theo diện tích tối thiểu, còn kinh phí hỗ trợ cho các trang thiết bị nhà văn hóa sẽ do UBND các huyện, thành phố chủ động bố trí.

100% đại biểu nhất trí thông qua dự thảo Nghị quyết.

11h15: Dự thảo Nghị quyết quy định mức thu học phí năm học 2021 - 2022 đối với các cơ sở giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

Dự thảo nêu, mức học phí này áp dụng đối với hình thức học trực tiếp và trực tuyến do cơ sở giáo dục công lập thực hiện trong năm học. Thời gian thu học phí tối đa 9 tháng/năm học. Mức thu học phí được quy định cụ thể theo từng khu vực thành thị, nông thôn, vùng dân tộc thiểu số và miền núi.

98,04% đại biểu nhất trí thông qua dự thảo Nghị quyết.

10h57: Dự thảo Nghị quyết quy định mức chuẩn trợ giúp xã hội, mức trợ giúp xã hội đối với các đối tượng bảo trợ xã hội trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

Dự thảo quy định mức chuẩn trợ giúp là 360.000 đồng/tháng. Mức trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội gồm: mức trợ cấp nuôi dưỡng hàng tháng (hệ số 6,5 đối với trẻ em dưới 4 tuổi; hệ số 5,5 đối với các đối tượng từ đủ 4 tuổi trở lên), hỗ trợ chi phí mai táng. Kinh phí thực hiện các khoản trợ giúp xã hội cho các đối tượng quy định tại Nghị quyết này do ngân sách nhà nước bảo đảm trong dự toán ngân sách hằng năm của cơ quan, đơn vị theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

Đại biểu Đào Thị Mai.

Thảo luận vào dự thảo, các đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo cho biết căn cứ để đưa ra mức trợ giúp; việc đáp ứng nhu cầu thực tế với mức hỗ trợ theo quy định; việc chỉ đạo triển khai của UBND tỉnh sau khi nghị quyết được ban hành.

Đại diện lãnh đạo Sở Lao động, Thương binh và Xã hội cho biết, với hệ số nêu trong dự thảo Nghị quyết đã tăng so với trước. Việc nâng hệ số trợ cấp được căn cứ vào chỉ giá tiêu dùng và dịch vụ ăn uống theo niên giám thống kê hàng năm và việc thực hiện chi trả tại các trung tâm, cơ sở bảo trợ xã hội. Về cơ bản, với mức trợ giúp này sẽ cơ bản đáp ứng được nhu cầu thực tế.

Lãnh đạo Sở Lao động, Thương binh và Xã hội.

100% đại biểu nhất trí thông qua dự thảo Nghị quyết.

10h45: Dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐND ngày 1/8/2019 của HĐND tỉnh Quy định một số chính sách khuyến khích phát triển giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

Theo đó, sửa đổi, bổ sung 6 nội dung: khoản 2 Điều 3; khoản 3 Điều 4; khoản 3, 4 Điều 7; khoản 3, 4 Điều 10. Những nội dung sửa đổi, bổ sung căn cứ trên quy định của Thủ tướng Chính phủ, nhằm khuyến khích phát triển các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn tỉnh và phù hợp với thực tiễn hiện nay.

100% đại biểu nhất trí thông qua dự thảo Nghị quyết.

10h30: Hai dự Nghị quyết về việc đặt tên đường, phố và công trình công cộng trên địa bàn các huyện Chiêm Hóa, Lâm Bình, Yên Sơn, Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang; Nghị quyết về việc đổi tên tổ dân phố thuộc thị trấn Yên Sơn, huyện Yên Sơn.

Các dự thảo nêu rõ, đặt tên 8 đường, 1 phố trên địa bàn thị trấn Lăng Can (Lâm Bình); đặt tên 6 đường, 2 phố trên địa bàn thị trấn Vĩnh Lộc (Chiêm Hóa); đặt tên 4 đường, 11 phố và 1 công trình công cộng trên địa bàn thị trấn Yên Sơn (Yên Sơn); đặt tên 12 đường, 9 phố và 1 công trình công cộng trên địa bàn thị trấn Sơn Dương (Sơn Dương); đổi tên 5 tổ dân phố thuộc thị trấn Yên Sơn (Yên Sơn), tổ dân phố 1 thành tổ dân phố Đồng Lương, tổ dân phố 6 thành tổ dân phố Đoàn Kết, tổ dân phố Km 9 thành tổ dân phố Hưng Thịnh, tổ dân phố 11 thành tổ dân phố Tứ Quận, tổ dân phố Làng Chảu thành tổ dân phố Làng Chẩu.

Đại biểu Đỗ Thị Nhung, tổ đại biểu Sơn Dương kiến nghị UBND tỉnh ngay sau khi nghị quyết được thông qua, cần tăng cường công tác thông tin tuyên truyền để nhân dân thấy được ý nghĩa và hiệu quả của nghị quyết HĐND tỉnh.

Đại biểu Đỗ Thị Nhung, tổ đại biểu Sơn Dương.

100% đại biểu nhất trí thông qua dự thảo Nghị quyết về việc đặt tên đường, phố và công trình công cộng trên địa bàn các huyện Chiêm Hóa, Lâm Bình, Yên Sơn, Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang.

98,04% đại biểu nhất trí thông qua dự thảo Nghị quyết về việc đổi tên tổ dân phố thuộc thị trấn Yên Sơn, huyện Yên Sơn.

9h51: Dự thảo 3 nghị quyết: Phê duyệt chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích thực hiện dự án Khai thác mỏ đá vôi Yên Ngựa, xã Phú Thịnh, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang; Phê duyệt chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích thực hiện dự án Cải tạo nâng cấp đường từ Tân Trào đi qua mỏ đá Thiên Sơn, tổ 18 Nông Tiến qua làng Dùm, phường Nông Tiến - Thiền viện Chính pháp Tuyên Quang đến đường đền Cấm, xã Tràng Đà, thành phố Tuyên Quang thuộc dự án “Chương trình đô thị miền núi phía Bắc - thành phố Tuyên Quang” giai đoạn 2 (2017 - 2020); Phê duyệt chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện dự án hồ Cao Ngỗi, tỉnh Tuyên Quang.

Theo các dự thảo, diện tích chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích thực hiện dự án Khai thác mỏ đá vôi Yên Ngựa, xã Phú Thịnh (Yên Sơn) là 1,6612 ha; diện tích chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích thực hiện dDự án Cải tạo nâng cấp đường từ Tân Trào đi qua mỏ đá Thiên Sơn, tổ 18 Nông Tiến qua làng Dùm, phường Nông Tiến - Thiền viện Chính pháp Tuyên Quang đến đường đền Cấm, xã Tràng Đà, thành phố Tuyên Quang thuộc dự án “Chương trình đô thị miền núi phía Bắc - thành phố Tuyên Quang” giai đoạn 2 (2017 – 2020) là 5,616 ha; chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện dự án Hồ Cao Ngỗi 27,916 ha.

Thảo luận vào các dự thảo, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo cho biết thêm phương án trồng rừng thay thế sau khi chuyển đổi mục đích sử dụng. 

Giám đốc Sở NN&PTNT Nguyễn Văn Việt trả lời làm rõ về dự án hồ Cao Ngỗi.

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Nguyễn Văn Việt cho biết, sau khi chuyển đổi mục đích sử dụng chủ dự án sẽ tự trồng rừng thay thế khi chủ dự án có diện tích đất chưa được quy hoạch cho phát triển trồng rừng phòng hộ, rừng đặc dụng được Nhà nước giao theo quy định của pháp luật. Khi chuyển mục đích rừng sản xuất  là rừng trồng sang mục đích khách, chủ dự án phải có diện tích đất chưa có rừng quy hoạch để phát triển trồng rừng Nhà nước giao hoặc cho thuê trồng rừng theo quy định của pháp luật. Đại biểu cho biết thêm, qua khảo sát, cả 3 chủ dự án này đều không có đất để trồng rừng thay thế. Đối với các chủ án không trồng rừng thay thế thì sẽ nộp tiền về Qũy bảo trợ phát triển rừng của tỉnh.

96,08% đại biểu nhất trí thông qua dự thảo Nghị quyết Phê duyệt chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích thực hiện dự án Khai thác mỏ đá vôi Yên Ngựa, xã Phú Thịnh, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang.

100% đại biểu nhất trí thông qua dự thảo Nghị quyết Chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích thực hiện dự án Cải tạo nâng cấp đường từ Tân Trào đi qua mỏ đá Thiên Sơn, tổ 18 Nông Tiến qua làng Dùm, phường Nông Tiến - Thiền viện Chính pháp Tuyên Quang đến đường đền Cấm, xã Tràng Đà, thành phố Tuyên Quang thuộc dự án “Chương trình đô thị miền núi phía Bắc - thành phố Tuyên Quang” giai đoạn 2 (2017 – 2020).

98,04% đại biểu nhất trí thông qua dự thảo Nghị quyết Phê duyệt chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện dự án Hồ Cao Ngỗi, tỉnh Tuyên Quang.

9h28: Dự thảo Nghị quyết quy định chính sách thu hút nguồn nhân lực; hỗ trợ đào tạo sau đại học, nâng cao trình độ ngoại ngữ.

Nghị quyết có 16 nhóm, ngành đào tạo có nhu cầu thu hút nguồn nhân lực của tỉnh. Các chính sách thu hút người nhân lực, mức hỗ trợ đào tạo sau đại học, nâng cao trình độ ngoại ngữ đều quy định cụ thể áp dụng từng đối tượng, điều kiện áp dụng, mức và hình thức hỗ trợ.

Đại biểu Phạm Kiều Trang phát biểu.

Đại biểu Phạm Kiều Trang, tổ đại biểu Chiêm Hóa đề nghị cơ quan soạn thảo chỉnh sửa lại tên gọi một số nội dung trong dự thảo. Đại biểu đề xuất bổ sung 3 lĩnh vực: khoa học sự sống, khoa học vật chất, toán học tại biểu 1 để phù hợp với Thông tư của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Giám đốc Sở Nội vụ Vũ Quang Thắng đã tiếp thu để bổ sung chỉnh sửa vào dự thảo và cho biết thêm, trong quá trình soạn thảo, Sở đã trao đổi với các ngành về vấn đề mã ngành thu hút nhân lực và sẽ cân nhắc bổ sung đề xuất thêm các ngành nghề thu hút để phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội của tỉnh sau khi có những văn bản quy định cụ thể từ Bộ Giáo dục và Đào tạo.

98,04% đại biểu nhất trí thông qua dự thảo Nghị quyết.

8h43: Dự thảo Nghị quyết quy định một số chính sách hỗ trợ phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang đến năm 2025.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Việt Phương trình bày dự thảo Nghị quyết.

Nghị quyết gồm 3 chương 12 điều. Đối tượng áp dụng là cá nhân, hộ gia đình, hợp tác xã, doanh nghiệp, ban quản lý khu, điểm du lịch, các cơ quan, đơn vị có liên quan đến việc thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển du lịch.

Nội dung được hỗ trợ gồm: đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ tối thiểu cho homestay; mua sắm thiết bị thu gom rác thải, nhà vệ sinh công cộng tại các điểm du lịch cộng đồng; hỗ trợ mua nhà vệ sinh công cộng tại các khu du lịch; đội văn nghệ phục vụ du lịch tại các điểm du lịch cộng đồng; đầu tư xây dựng điểm dừng chân; hỗ trợ lãi suất vay vốn đầu tư xây dựng, sửa chữa nhà truyền thống của dân tộc thiểu số; xây dựng nhà hàng đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch; mua, đóng mới tàu cao tốc, tàu chở khách du lịch; ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành; chi phí đào tạo nghiệp vụ du lịch; sản xuất mẫu sản phẩm lưu niệm mới phục vụ du lịch.

Thảo luận vào dự thảo, các đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ việc hưởng hỗ trợ tại Điều 5 và Điều 9 của dự thảo Nghị quyết. Vấn đề hỗ trợ tại các địa phương trên địa bàn tỉnh đối với xây dựng nhà hàng đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch phải có diện tích sàn xây dựng từ 150m2 trở lên (không bao gồm bãi đỗ xe, khuôn viên và công trình phụ trợ) đáp ứng năng lực phục vụ cùng lúc tối thiểu 100 khách; nhà hàng được cấp biển hiệu đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch.

Giám đốc Sở Văn Hóa Thể thao và Du lịch Âu Thị Mai cho biết, trong một đối tượng có thể được hưởng 2 chính sách quy định tại Điều 5 và Điều 9 của nghị quyết. Đối với mức hỗ trợ tại điểm 2, điều 9, chỉ có huyện Sơn Dương, Na Hang, Lâm Bình được hưởng chính sách này, ngành đã căn cứ vào các chủ trương phát triển du lịch của tỉnh về quy hoạch, quy mô và trên cơ sở cân đối nguồn lực của tỉnh

100% đại biểu nhất trí thông qua dự thảo Nghị quyết.

8h43: Dự thảo Nghị quyết quy định mức thu, đối tượng thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng một số loại phí, lệ phí thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường áp dụng trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

Thường trực HĐND tỉnh chủ trì phiên họp.

Dự thảo Quy định gồm 3 chương 12 điều, quy định cụ thể mức thu, chế độ thu, nộp phí, lệ phí thuộc các lĩnh vực: đất đai, nước, khai thác khoáng sản; chế độ quản lý, sử dụng tiền phí, lệ phí.

Đại biểu Trần Văn Tú, tổ đại biểu Chiêm Hóa đề nghị cơ quan soạn thảo trao đổi thêm về đề nghị của Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh đề xuất mức quy định “mức thu bằng ½ mức thu của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định” đối với phí tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản; việc bãi bỏ phí thẩm định Đề án bảo vệ môi trường chi tiết và phí thẩm định Đề án xả nước thải vào nguồn nước; mức thu các loại phí, lệ phí tại Quy định kèm theo nghị quyết cao hơn mức thu được quy định tại Nghị quyết 10 HĐND tỉnh.

Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Phạm Mạnh Duyệt cho biết, việc bãi bỏ 2 loại phí thẩm định Đề án bảo vệ môi trường chi tiết và phí thẩm định Đề án xả nước thải vào nguồn nước được căn cứ theo Quy định Luật Bảo vệ môi trường. Mức thu phí cao hơn so với Nghị quyết 10 gồm: phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích đất dưới 500 m2, từ 500 – dưới 1000 m2; thẩm định giấy tờ tài sản trên đất; bổ sung thu phí đăng ký biến động trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

100% đại biểu nhất trí thông qua dự thảo Nghị quyết.

8h24: Dự thảo Nghị quyết phê duyệt tổng số lượng người làm việc, chỉ tiêu hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong các đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức hội của tỉnh năm 2022.

Tổng số người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập nhà nước 14.782 người; trong các đơn vị sự nghiệp khối Đảng, đoàn thể 54 người; trong các tổ chức hội 34 người. Chỉ tiêu hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP trong các đơn vị sự nghiệp công lập nhà nước 117 chỉ tiêu; trong các đơn vị sự nghiệp khối Đảng, đoàn thể 10 chỉ tiêu; trong các tổ chức hội 3 chỉ tiêu.

Đại biểu Tiêu Thị Hương, tổ đại biểu thành phố Tuyên Quang cho biết, Bộ Nội vụ giao số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh Tuyên Quang năm 2022 là 14.782 người, giảm 271 người so với năm 2021. Trong tờ trình, UBND tỉnh đề nghị chuyển 369 người hưởng lương từ ngân sách Nhà nước thuộc Bệnh viện Phục hồi chức năng Hương Sen và lĩnh vực khám chữa bệnh của 6 Trung tâm Y tế huyện sang hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp của đơn vị. Đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo cho biết căn cứ để xây dựng dự thảo; thời điểm lộ trình tuyển dụng sẽ đạt theo kế hoạch.

Lãnh đạo Sở Nội vụ giải trình làm rõ nội dung Nghị quyết.

Làm rõ về vấn đề này, Giám đốc Sở Nội vụ Vũ Quang Thắng cho biết, trên cơ sở đề nghị của các đơn vị, các địa phương, Sở đề xuất với tỉnh việc giao chỉ tiêu hàng năm để phù hợp. Tuy nhiên, việc đăng ký và kết quả tuyển dụng khác nhau nên hàng năm đều phải thực hiện tuyển dụng để phấn đấu đạt theo kế hoạch. Việc chuyển 369 người hưởng lương từ ngân sách Nhà nước sang hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp của đơn vị để phù hợp với mức độ tự chủ của các đơn vị, hoàn toàn phù hợp và không ảnh hưởng đến chức năng, hoạt động của các đơn vị.

100% đại biểu nhất trí thông qua dự thảo Nghị quyết.

8h12: Dự thảo Nghị quyết giao biên chế công chức, chỉ tiêu hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP của Chính phủ trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước của tỉnh năm 2022.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thế Giang trình bày dự thảo Nghị quyết.

Dự thảo nêu rõ, năm 2022 được giao là 1.754 biên chế công chức. Chỉ tiêu hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP của Chính phủ gồm: 132 chỉ tiêu trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước; 21 chỉ tiêu trong cơ quan chuyên trách tham mưu giúp việc Tỉnh ủy.

100% đại biểu nhất trí thông qua dự thảo Nghị quyết.

8h00: Dự thảo Nghị quyết về danh mục các lĩnh vực đầu tư, cho vay của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Tuyên Quang.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Mạnh Tuấn trình bày dự thảo Nghị quyết.

Dự thảo Nghị quyết có 5 lĩnh vực gồm: nông, lâm nghiệp, công nghiệp; du lịch, thương mại, dịch vụ; phát triển đô thị, nhà ở; giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao; giao thông, năng lượng, môi trường.

Đại biểu Lý Ngọc Thanh, tổ đại biểu Chiêm Hóa đề nghị cơ quan soạn thảo thông tin thêm về các lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong các lĩnh vực cho vay của quỹ.

Đại diện Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh làm rõ về nội dung dự thảo.

Đại diện lãnh đạo Quỹ đầu tư phát triển tỉnh cho biết, trên cơ sở quy định của Trung ương và các Nghị quyết của BTV, BCH Đảng bộ tỉnh, các đề án của tỉnh, Quỹ đã xây dựng 13 nhóm thuộc 5 lĩnh vực đã được nêu trong dự thảo. Sau khi Nghị quyết được ban hành, Quỹ sẽ tập trung chỉ đạo, thực hiện theo đúng chủ trương phát triển của tỉnh, đảm bảo hiệu quả.

100% đại biểu nhất trí thông qua dự thảo Nghị quyết.

Các đồng chí lãnh đạo tỉnh và đại biểu dự phiên họp.