Đoàn ĐBQH tỉnh thảo luận về dự án Luật Đất đai (sửa đổi)

Các đại biểu dự phiên họp.

Các đại biểu tán thành sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Đất đai nhằm thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, khắc phục những hạn chế, bất cập sau gần 10 năm thi hành Luật Đất đai năm 2013.

Đại biểu Nguyễn Đắc Vinh tham gia ý kiến.

Đại biểu Nguyễn Đắc Vinh, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội, đại biểu Quốc hội khóa XV tỉnh nêu: tại Điều 11 về phân loại đất, có một điểm rất mới là quy định thêm một số loại đất nông nghiệp mới. Trong đó, quy định cho phép có nhà nghỉ, lán trại cho người lao động trong cơ sở sản xuất nông nghiệp. Do vậy Luật cần làm rõ  nhà nghỉ, lán trại cho người lao động ở đây là gì để tránh sau này luật đi vào cuộc sống phát sinh những bất cập. Ở điều 12 về xác định loại đất, đại biểu Vinh đề nghị cần có quy định cụ thể hơn để tránh việc cấp sai giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đồng thời làm rõ việc quy định về giao đất, cho thuê đất và công nhận quyền sử dụng đất; vấn đề thu hồi đất.

Đại biểu Ma Thị Thúy góp ý dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

Đại biểu Ma Thị Thúy, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh cho rằng, sửa đổi luật lần này sẽ quy định được những nội dung vướng mắc, những khiếu kiện trong thời gian vừa qua liên quan đến đất đai, đặc biệt là đất nông, lâm trường, đất đất nông, lâm trường. Đại biểu cũng đề cập đến một số vấn đề bất cập về hệ thống tổ chức bộ máy, biên chế, về việc đối với chuyên môn, về lĩnh vực đất đai, nhất là quy định về sáp nhập Văn phòng đăng ký đất đai ở các địa phương. Đại biểu đề nghị Ban soạn thảo quy định rõ hơn về công tác thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng và  bồi thường quyền sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi để tránh vướng mắc trong quá trình thực hiện…

Đại biểu Âu Thị Mai tham gia thảo luận.

Đại biểu Âu Thị Mai, Giám đốc Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch cho rằng về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện thì dự thảo luật có quy định về xác định chỉ tiêu các loại đất đã được phân bổ trong quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, thể hiện thông tin đến từng thửa đất là không phù hợp. Theo đại biểu, hiện nay hầu hết các diện tích đất đều chưa được đo đạc địa chính, có diện tích thửa đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Về thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai, đại biểu cho biết còn có nội dung chưa thống nhất với các luật liên quan, nhất là Luật Đầu tư. Đại biểu đề nghị Ban soạn thảo cũng cân nhắc thống nhất về thời hạn gia hạn thu hồi đất, vi phạm pháp luật về đất đai cho thống nhất với các luật liên quan. Đồng thời, thống nhất về thời hạn để thu hồi đất, vi phạm về trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất vì mục đích quốc gia, an ninh phát triển kinh tế xã hội, vì lợi ích công cộng. Ngoài ra, dự thảo luật cũng bổ sung thêm quy định việc xác định giá đất phải công khai, minh bạch và dân chủ và thực hiện trách nhiệm giải trình công khai tất cả các chứng thư chỉ định giá đất và hồ sơ quy trình giá đất cho người dân có đất bị thu hồi trên các phương tiện truyền thông…

Đại biểu Nguyễn Việt Hà bày tỏ, Luật Đất đai sửa đổi đã điều chỉnh, nội dung cho phép thế chấp về quyền thuê đất, qua đó khắc phục được những bất cập trước đây, đại biểu đề nghị bổ sung thêm những quy định để đảm bảo quyền lợi của tổ chức tín dụng khi xử lý tài sản bảo đảm đối với quy định cho phép thế chấp về quyền thuê đất. Bên cạnh đó, Luật Đất đai lần này cũng quy định khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình phải liệt kê những thành viên trong hộ gia đình vào quyền sử dụng đất đã tháo gỡ rất lớn cho các tổ chức tín dụng đối với trường hợp khi thẩm định quyền sử dụng đất đối với hộ gia đình. Tham gia ý kiến về việc áp dụng pháp luật khi có sự khác nhau giữa Luật Đất đai với các luật khác quy định tại Điều 4, đại biểu Hà nêu: dự thảo luật đã liệt kê những nhóm quan hệ mà thuộc đối tượng điều chỉnh của Luật đất đai. Qua đó, đảm bảo cho việc áp dụng pháp luật được dễ dàng và và đồng bộ, thống nhất. Theo báo cáo, Luật Đất đai sửa đổi lần này thì có đến 112 bộ luật liên quan đến Luật Đất đai. Tuy nhiên, cần tiếp tục rà soát để liệt kê đầy đủ. Đại biểu cũng đề nghị xem xét quy định về điều kiện được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế xã hội; quy định về ngân hàng, đất nông nghiệp; thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai…